2017年初，美国总统签署行政命令，要求美国政府各部门加强和优化“Busat”计划。所谓“Busat”计划是英文缩写“BSAT”的音译。原文为“Biological Select Agents and Toxins”，意思是“生物防御”计划中涉及使用生物手段进行大规模杀戮和防控杀戮的重要组成部分。 行政令称，“布萨特”计划是基于风险防控的国家安全和公共安全计划，各部门必须在行政令签署后限期内全面落实。
美国国土安全部和美国军方的背景介绍。 “生化武器”是原子弹发明以来又一种大规模杀伤性武器。而且，生物武器攻击的杀伤力可以大大超过投掷核弹的杀伤力。生物武器制造过程和使用的复杂程度超过了原子武器，防控手段更加困难。在 2001 年 9/11 恐怖袭击之后，调查表明，生物武器正在全球范围内扩张，包括恐怖组织拥有并可能随时使用生物武器的巨大潜力。为了保护美国人民的生命安全、国土安全和公共安全，需要在全国各部门加强和优化“布萨特”计划。
美国军方和美国卫生部的文件称，二战后，尤其是冷战后，有日内瓦等国际条约限制或禁止使用基于细菌和化学技术产品的生物武器然而，国际社会没有限制或禁止使用基因手段和转基因产品的国际条约，为世界各国发展基于基因手段和转基因产品的生物武器留下了巨大空间。
早在1970年代中期，转基因技术的工业和商业前景就非常明朗，那是冷战的高潮。于是，美国军方和智库学术界的许多学者和科学家展开了一场争论：转基因技术及其产品大规模毁灭的可能性已经显而易见，我们的（美国）敌人苏联已经开始了相关研究。我们（美国）有什么办法可以预防和管理这种毁灭性武器及其后果？我们应该怎么做才能在这方面取得对苏联的优势？
这些辩论的结果是启动了关于转基因武器和预防手段的科学研究项目。经过多年的科学研究和实验，美国军事学者发现，利用转基因手段制造生物武器的可能性是多种多样的。其中，最致命、最隐蔽、最棘手的治疗手段是转基因动物、转基因作物和转基因食品。 ，和转基因药物，这些方面可以混用，在人体或者环境中使用一段时间后才会产生攻击性效果，其后果相当于甚至比原子武器；目标可以是当前的人口和环境，也可以是子孙后代的未来；因此，如何防止基于转基因技术的生物武器的攻击，是一个特别困难和复杂的国防问题。
1990 年代初，苏联解体。美国最大的担忧是原子武器会流向“问题国家”或恐怖组织，另一个是基于转基因技术的生物武器会流向与美国为敌的国家或恐怖组织。关注程度让美军公开表示，冷战时期，美苏在转基因生物武器研究上都存在自我限制，美苏几乎“垄断”极大地限制了这些武器。随着苏联的解体和冷战的结束，这种限制不再存在，大大增加了基于转基因技术的生物武器的全球进攻威胁。美国卫生部警告说：恐怖主义可能针对您的食物。
冷战结束大约十年后，9/11 恐怖袭击和伊拉克战争爆发。美国发现，在战前，伊拉克当局已经掌握了足够的技术，可以利用基于转基因技术的生物武器发动多次大规模攻势，其主要内容是对农作物和药物的攻击。这一发现让美国大吃一惊，迫使美国的相关科研和管理措施浮出水面，并将其命名为“布萨特”计划。当然，相关科研经费也大幅增加。
“Busat”计划浮出水面后，美国政府不仅大幅增加了相关科研经费，还加强了公众教育，向公众解释了生物武器（尤其是基于转基因技术的武器）的风险；当然，他们也老老实实告诉公众，一旦发生这样的袭击，美国没有足够的技术措施来有效预防和补救。
例如，美国中央情报局发布的一份大众教育文件称：美国国家科学院等机构的科学家小组讨论指出，21世纪的生物武器袭击将是“隐蔽”或更隐蔽的基于基因技术的恐怖主义。活动。澳大利亚和其他国家的科学家进行的科学实验表明，“武器化基因”成分是通过转基因技术分解并引入体内的；通常一切看起来都很正常，但一旦这些成分相遇，它们就会开始扮演疾病、残疾或死亡的角色。影响到死亡。引进方式多样，可对在美国或其他国家的美国公民实施；在潜伏期内，现有的医疗技术无法做出及时准确的判断。因此，基于基因技术武器的攻击更隐蔽或更阴险，更难检测和预防。
2008年12月2日，受美国国会委托，“大规模杀伤性武器与恐怖主义防治委员会”的部分学者收集了包括欧洲、美洲、亚洲和非洲在内的大量信息，并发送给他们送给当时的美国总统布什。一份长篇报告，题为“处于危险中的世界”。报告称，美国和世界面临的恐怖袭击威胁持续发展，威胁主要来自两个难以防范和补救的方面，一是原子武器，二是生物武器。
报告称，美国和俄罗斯拥有世界上绝大多数的原子武器，因此只要两国与其他核武器国家合作，控制原子武器的使用是有希望的。然而，美国和俄罗斯无法拥有大多数生物武器：今天，私人机构可以拥有转基因技术和大规模杀伤性生物武器；生物武器攻击的威胁和风险不亚于原子武器，现在和可预见的未来，甚至可能更大更严重。因此，如何防控生物武器恐怖袭击不仅是当务之急，也是需要长期需要的重大国家安全问题。为此，不仅要加强和优化相关科学研究，还要加强公民教育，使公民社会对生物武器袭击的风险有足够的认识。
布什政府收到一份报告，大大增加了相关研究的资金。 2009年奥巴马上台时，委员会再次提交了报告。今年，奥巴马政府签署了以加强和优化“Busat”计划为主题的行政命令，将“生物防御”提升到更高水平。
由于保密，目前尚不清楚基因武器和转基因武器的开发程度以及可用的设备。但是，由于“布萨特”计划是一项防控计划，这表明美国已经充分证明和了解基因和转基因技术和产品的杀伤力，表明这种生物武器已经发展到了他们所需要的程度。能用的还是挺高的，不然怎么做防控计划？
在发展方面，可以说转基因技术和产品已经或已经成为一种不亚于甚至比原子弹威胁更严重的大规模杀伤性武器和武器。就原子武器而言，由于移动量大，任何一个国家都会在任何一个角落发展它。如果它没有被使用，其他国家就会知道它。发达国家也可以大致了解其可能的性能和功率等指标，以便部署预防措施。措施。至于以基因或转基因为主要手段的生物武器，如果是私人组织研制的，外界可能不知道它的性能和威力，它的携带方式和流通渠道，甚至目标国家。中国的任何一个城市餐馆或任何一块农村农田，都可能成为无人知晓的生物基因武器的制造场所和储存场所，难以防患于未然，杀戮的威胁更加严重。
对此，美国的基本思路是：任何科学技术，包括转基因技术，既造福人类，又伤害甚至毁灭人类。原子能可以发电或成为大规模杀伤性手段。因此，使用核能发电的首要考虑因素之一是风险管理，例如防止核辐射或核泄漏。同样，转基因技术可以用来补充能源需求等问题，也可以成为大规模杀伤性武器。因此，使用转基因技术的主要考虑因素之一是风险管理，例如如何预防基因武器或转基因武器。攻击，为此而再次展开“Busat”计划。
将生物战纳入国防视野
近年来，随着基因技术的成熟和推广，关于转基因食品安全性的讨论层出不穷。然而，更令人担忧的是基因技术的另一大用途：基因战。美国为加强生物防御而发起的“布萨特计划”，暴露了可作为进攻性武器的转基因生物的冰山一角。对此，我们要保持高度警惕，未雨绸缪，加强防范，切实筑牢保障国家安全的生物防线。
据专家研究，人类历史上最早使用生物武器的战争是汉武帝后期的汉匈战争，由匈奴首先使用。汉匈战争后期，由于汉军的猛烈攻势，匈奴将感染病毒的牛羊埋在了汉军经过的道路和水源上。汉军如果碰吃这些牛羊，或者喝了被污染的水，就会染上疾病，失去战斗力。汉武帝时期的名将霍去病从匈奴归来不久就病逝了。现在看来，这一代名将猝死，很可能与匈奴的生化战有关。
现代生物技术长期以来一直用于残酷的战争。 1900年，八国联军在天津向义和团和清军发射氯气弹。数以千计的士兵和平民在绿色烟雾中丧生。在1937年8月爆发的淞沪会战中，日军开始使用毒气。武汉之战后，日军更加肆无忌惮。侵华战争期间，日本生产了746万发毒气弹，还研制了可以破坏水源、杀伤人畜的生化武器。其中，石井四郎等人组建的“满洲731部队”先后在浙江宁波、湖南常德、山东西部的诺门罕战役中使用细菌武器，犯下滔天罪行。二战结束后，美国在不经审判的情况下获得了“满洲731部队”的情报和成果，成为掌握生化武器的大国。
2000 年 6 月 26 日，美国总统比尔·克林顿宣布美国完成了人类基因组的起草工作。 2001年1月，布什上任的第一件事就是宣布拒绝支持具有法律约束力的《禁止生物武器公约》。这些令人不安的信息代表了生物战威胁的一个可怕的新阶段。
2010年7月2日，美国总统奥巴马签署行政命令，要求美国政府各部门对此前部署的生物防御“布萨特计划”提出进一步优化和提升安排。行政命令指出，“布萨特计划”的防御目标是美国人民的生命安全、国土安全和公共安全。这是一项以风险防范为基础的国家安全和公共安全计划。各部门必须在限期内签署行政命令全部执行。该计划针对可用作进攻性武器的转基因生物。
受保密限制，美国研发基因武器和转基因武器的程度很难知道，但既然“布萨特计划”是一个以国防为导向的生物防御计划，就可以说明美国对基因和转基因技术和产品不感兴趣。杀伤力已得到充分证明和充分理解。在生物技术领域具有绝对优势的美国，已经开始部署生物防御计划，以防御生物技术武器的攻击。在生物技术领域远远落后的中国，该怎么办？
在全球金融危机尚未结束、国际形势复杂多变的现阶段，中国的国家安全和中华民族的生存与发展是重中之重。为此，采取以下措施或未雨绸缪：确立新时代生物防御的战略地位，制定生物防御规划，提高国家生物防御意识；坚持统一集中管理，将涉及人民身体健康和国家安全战略的水、食品、工业、生命线等领域牢牢掌握在国家公共部门手中；重视基因技术研究，集中国力，力争走在世界基因研究的前沿，切实增强生物防御科技储备和应对生物战的能力。
