11月24日 下午1点30分,第三届中国社会风险治理高层论坛分论坛第四场顺利举办。本场论坛主题为“新时期社会稳定风险评估的理论与实践”,论坛由江苏省社会稳定风险评估促进会会长顾林岗主持,由中国人民公安大学教授寇丽平和北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院副教授刘冰担任评论人,邀请了北京市委政法委四级调研员、高级政工师李阳,山东大学(威海)法学院副院长、教授张乐,辽宁省社会稳定研究会副会长钟俊生,江苏省社会稳定风险评估促进会秘书长沈旭东,阳光易德心理研究院院长赵敏,北京市国盛房地产评估有限责任公司研究院院长薛翠翠进行主题演讲。
李阳演讲的主题为“重大决策社会稳定风险评估机制缘起、进程与展望”。改革开放以来,社会快速发展,传统的社会稳定风险评估机制必须进一步改进和完善以适应现在社会的需要。机制的创新要经历地方实践创新、中央推广、地方试点、制度化四个阶段,从主体、内容以及程序上进一步提升社会稳定风险评估机制的质量,坚持以问题为导向,构建风险评估的新路径。
张乐以“环境冲突治理中的结构固化和功能障碍”为题,用历史性的资料揭示当代中国环境冲突治理面临的结构性困境及其产生的功能性后果。政府、企业和公众三者之间似乎围绕环境治理冲突陷入了邻避冲突的“死循环”。但当前环境治理的结构固化和功能障碍还处在不断形成当中,环境冲突治理结构的优化尚有较大的空间和余地,要尽快实施有效举措除旧布新,以防日积月累付出更大的代价。
钟俊生围绕社会稳定风险评估介绍了个人的几点认识。他指出,社会稳定风险评估能够减少实际工作的失误,通过实际分析从源头上化解人民内部的矛盾。但我国当前的社会稳定风险评估还存在组织领导不到位、队伍不专业、实施不规范等问题。下一步社会稳定风险评估的探索要集中于评估机制和法制机制的完善,进一步提高风险评估的实效性。
沈旭东以江苏稳评行业为例,从坚持在社会化上求突破,率先推动行业管理;坚持在专业化上谋发展,严格抓好行业培训;坚持在制度化上争创新,深入研究行业规范;坚持在典型化上作文章,认真组织评先创优四个方面介绍了江苏省如何适应新时代,并全力推动江苏稳评行业迈上时代新台阶。
赵敏以2019年北京市心理健康筛查项目的几组数据为实例,讲解了一般的心理风险与应对和心理危机与心理危机干预的相关内容,并介绍了阳光易德应用程序在进行心理危机干预过程中为用户提供的信息资源和帮助。
薛翠翠以北京市棚改社会稳定风险评估实践与探索为例,分析了北京棚户区改造过程中存在的补偿预期高、回迁时间长、居住困难大等共性风险,并结合具体案例提出要把专项治理与系统治理、综合治理、源头治理结合起来,构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
最后,评论人寇丽平和刘冰对各位专家学者的发言进行了针对性的点评,并表示各位发言人的研究思路与观点都有独特的见地,引人深思。我国社会风险评估机制的构建要抓住社会风险评估的难点和重点,从而实现更好的社会风险治理效果。
编辑/杨艺乔 张婷婷