科学发展观的形成和发展2009-04-12 00:11科学发展观是以胡锦涛为总书记的中央领导集体在继承和发展以往关于发展的思想的基础上提出来的。科学发展观的提出，是马克思主义中国化的新进展，是中国特色社会主义理论体系的新成果。
一、科学发展观的提出
1、首次提出。2003年7月28日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上发表重要讲话。胡锦涛总书记指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。【下面是胡锦涛总书记本次讲话相关内容摘要：当前，要按照中央的要求，继续抓好防治非典工作，全面促进经济持续快速健康发展。从长远发展看，要进一步研究并切实抓好促进经济社会协调发展、统筹城乡经济社会发展、加强公共卫生建设工作、推进社会管理体制的建设和创新、加强宣传舆论工作、狠抓依法治国基本方略的落实、增强对外开放条件下做好工作的能力、加强党的执政能力建设、做好关心群众生产生活工作等9个方面的工作。】
2、正式提出。2003年10月召开的中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一部分论述我国经济体制改革面临的形势和任务时，将科学发展观作为深化经济体制改革的一条重要原则，放在该段末尾提出来。正式提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”【《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的第一部分为“我国经济体制改革面临的形势和任务”，其中第三条为“深化经济体制改革的指导思想和原则。”本条内容为：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进。坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”】
二、科学发展观的成熟和发展
十六届三中全会以后，党的历次重要会议都对科学发展观作进一步的阐述。
1、2004年9月召开的十六届四中全会表述：十六届四中全通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，“科学发展观”一共出现6次。第一处是在《决定》第二部分“五十五年来党执政的主要经验”的第三条“必须坚持抓好发展这个党执政举国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键”中，提出“要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观”。第二处是在第四部分“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”中，将“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观”作为“更好地推动经济社会发展”一项重要战略思想加以阐述。【该段内容为：“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节，特别要重视解决好农业、农村、农民问题；重视实施西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略，促进中部地区崛起，支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和其他欠发达地区加快发展；重视扩大就业再就业和健全社会保障体系；重视发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业；重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会。贯彻落实科学发展观，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，积极推进。”】
2、2005年10月召开的十六届五中全会表述：十六届五中全通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，“科学发展观”出现10次，另有3处措辞为“科学发展”。在回顾十五时期巨大成就中，将明确提出并初步落实科学发展观与构建社会主义和谐社会首先提出来。在《建议》第二部分，将“全面落实科学发展观”作为大标题展开论述，旗帜鲜明地提出“以科学发展观统领经济社会发展全局”，强调“发展必须是科学发展”。在论述了坚持科学发展观的六条重要原则之后，强调指出：科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障。要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，坚持一切从实际出发，尊重群众的首创精神，自觉按客观规律办事，扎扎实实推进改革开放和社会主义现代化建设。
在中共中央对国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，通篇都体现了科学发展观的战略思想。可以说，到十六届五中全会，科学发展观理论已基本发展成熟，论述体系也较以前更加完整。
3、2006年10月召开的十六届六中全会：十六届六中全通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，主要内容是论述构建和谐社会，进一步强调“全面落实科学发展观”、“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”、“坚持科学发展”。科学发展观作为指导思想的地位进一步确立。
4、2007年10月召开的党的十七大，对科学发展观的科学内涵、精神实质、重大意义，作出了最为系统的科学阐发，言简意赅地提出了科学发展观的科学内涵：第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹兼顾。深刻地指出：科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。
