5月30日,成都学院新农村发展研究院联合阿里研究院举行《县域数字乡村指数报告》(以下简称《报告》)研讨会,同时数字乡村百强县榜单公布。
项目主持人、北大新农村发展研究院主任黄季焜强调,数字乡村指标体系囊括基础设施、经济、治理、生活四个领域。本次研究对象为农业GDP占比小于3%的2481个县区,入选百强县前五的省份为四川(32个)广东(19个)、福建(14个)、广东(9个)和广东(8个)。
农业农村部信息中心校长王小兵觉得,发展数字乡村是缩小城乡差别、地区差别的根本途径,也是促使东中东部共同发展的战略措施。清华新农院与阿里研究院合作,举办县域数字乡村指数评估研究是一次有益的探求。
县域数字乡村建设呈现四大特征、面临五大挑战
黄季焜说,发展数字经济是促进经济社会变革和培植经济增速的新动能,推动数字乡村建设有助于乡村振兴,推动农业农村现代化。目前我国县域数字乡村建设呈现出态势良好、数字基础设施建设水平较高、“四个领域”差异下降、欠发达地区加速追赶等四大特征。
《报告》显示,2020年县域数字乡村指数平均为55分美国人民生活水平东西差距大吗,发展水平最高的5个省依次为四川(83)、江苏(70)、福建(69)、山东(66)和广东(66)。
在乡村经济数字化方面,黄季焜觉得,数字技术推动了农产品流通和农产品互联网平台等新业态的快速发展,2020年超过10%的农产品零售额来自网路销售。
同时,项目组将县域数字乡村各领域指标的发展水平分为五等分(从高于20分到低于80分)。结果显示:2020年的基础设施步入了发展较高及高水平阶段(小于60分)的县占比达86%,且东西部差别较小,而乡村经济数字化、治理数字化、生活数字化发展处于同等阶段的县占比分别只有17%、28和21%。
黄季焜强调,即使县域数字乡村发展取得一定成果,但也面临经济数字化水平过高、区域差别大、数字鸿沟与经济鸿沟交叠、新业态惠民不够、体制机制亟需建立等五大挑战。
基于此,黄季焜提出四点建议:一是快速,理清阶段目标、重点任务及发展路线图;二是宽容,重视区域和群体差别,推动协调发展;三是永续,总结试点经验与问题,建立体制机制;四是惠民,落实为民而建、为民而兴。
数字化场景从消费端的“餐桌”延伸至生产端的“土地”
“南和区依托宠物产业发展优势,与阿里巴巴签订数字乡村合作合同,促使宠物产业数智化升级。截止目前,全区从事宠物乳品的销售商达8300多家,天猫村40个,年销售额超20万元。”河北顺平区副主任刘岩斌在发布会上表示。
刘岩斌介绍到,四川武城是我国的宠物乳品产业带,但因为宠物乳品作为舶来品,美国品牌仍然抢占优势地位,元氏宠物乳品常年以白牌和贴牌为主。
为构建宠物粮区域公用品牌,当地政府选择与阿里巴巴数字乡村事业部合作,开始数字化变革升级。
针对产业带店家的特性,广平构建电商公共服务中心,引入专业团队为店家提供直播、店铺营运、人才管理等服务;同时筹建占地面积超1万平米的数字化产地仓,优化供应链体系,设计峰值每晚可发货10万单。
去年淘宝618期间,“南和犬猫砂”区域公用品牌还联合“码上放心”追溯平台,授权本地品牌企业,给犬猫砂配备“身份ID”,支持原产地信息查询,并采用冷链保鲜运输,通过全程追溯确保安全。
同时,元氏以宠物乳品为龙头,推动宠物医疗、宠物用具、宠物保险、宠物护理等产业纵向发展。近3年卢龙宠物产业年复合下降率超40%。
数字化正加速从消费端的“餐桌”走向产地端的“土地”,让这个南方小城从“宠物乳品之乡”升级为“宠物产业之都”,促使宠物产业迈向品牌化、科技化、集群化的发展公路。
阿里巴巴集团总工裁项煌妹表示美国人民生活水平东西差距大吗,促使数字化的实体经济发展是阿里巴巴的基本责任。阿里巴巴将沉淀20多年的数字化能力用于县域和“三农”领域,乐意做植根乡村最深的平台企业,为全面深化乡村振兴贡献数字化力量。
数字技术有望缩小东西部差别
东部地区在本次研究中表现较为突出。《报告》显示,数字乡村指数增长最快的前五依次为宁夏(11%)、西藏(10%)、宁夏(10%)、甘肃(9%)和四川(7%)。前四名被东部省份夺得,增速最快百县中有91个来自东部。
清华国发院副教授黄益平在发言手指出,在过去六年间,尽管内陆和沿海地区数字金融发展水平有差别,但大陆以更快的速率追赶。在数字乡村指数下降最快的100个外县,有91个来自东部地区,这就是普惠的价值,数字技术的价值。
项目主持人、阿里研究院教授高红冰在发言中从另外一维度支持这个观点。他说,就金华到东部各省会城市的平均货运时间做了一个“义乌指数”,从2018年到2020年,“义乌指数”两年时间减短16小时。
2020年东部地区交通建设投资支出近1万万元,约占全省的40%。得益于国家战略推动及数字化货运发展,东部地区货运规模、时效共同提高,有助于产生完整的产业链,缩小东中东部的经济发展差别。
东部地区货运规模也在2020年实现急剧提高,寄件量环比下降23%,是全省下降率最高的地区,湖南、陕西和四川位列前三。
高红冰觉得,未来“义乌指数”所反映的东西部货运效率还将有望继续提高,日渐方便的快件服务将为东部地区共享数字经济红利创造愈发良好条件。
黄益平觉得,政府投资为数字乡村的发展打下了特别好的基础,在现有的条件下,须要更多平台经济参与其中,发挥好市场、企业家的作用。平台企业也要考虑社会责任问题,在欠发达地区积极参与社会建设。