可怕的滥用——关于中国食品添加剂的三个问题
2010-09-20 00:00·大卫
卫生部近日表示，正在协调有关部门研究停止过氧化苯甲酰作为面粉处理剂及其相关配套措施，引起社会广泛关注。然而，面粉增白剂只是公众对食品添加剂安全问题的担忧——滥用食品添加剂、过量使用食品添加剂、在食品中使用非法添加剂等问题的冰山一角。食品安全的消息再次牵动着消费者的神经。敏感疑问：添加剂是否被滥用？
卫生部近日表示，正在协调有关部门研究停止过氧化苯甲酰作为面粉处理剂及其相关配套措施，引起社会广泛关注。然而，面粉增白剂只是公众对食品添加剂安全问题的担忧——滥用食品添加剂、过量使用食品添加剂、在食品中使用非法添加剂等问题的冰山一角。食品安全的消息再次牵动着消费者的神经。
敏感疑问：添加剂是否被滥用？
关于面粉增白剂的争论由来已久。此前，我国100家大型面粉加工企业联合呼吁停止使用增白剂。根据规定，面粉中过氧化苯甲酰的添加量不得超过每公斤0.06克。随着加工水平的提高，不少面粉企业已停止在产品中添加增白剂，但抽检仍能发现部分面粉超标的情况。
记者在北京西郊锦绣大地物流港采访时了解到，大型面粉加工厂普遍停止在面粉中添加过氧化苯甲酰，部分企业仍在添加过氧化苯甲酰，主要有两个原因：面粉加工受生产条件限制。偏低；迎合了部分消费者对“品质”的追求。
不仅是面粉产品，被称为“熟悉的陌生人”的添加剂也存在于许多食品中。小面包里有多少添加剂？人们很难想到复合酶制剂、复合乳化剂、氧化剂、过氧化苯甲酰等陌生的名称，都是很多面包中不可缺少的成分。
在我国，已批准使用的食品添加剂有20多个大类约2000种，对其使用有严格的限制。生活中的案例表明，添加剂本身并不可怕，只是被滥用了。
去年在吉林省抽查，发现某批次酒山梨酸超标2.3倍；在山东寿光抽查的15种腌菜中，有4个样品的防腐剂超标2～5倍；“小食品作坊的蜜饯色素和增味剂，可以超标十倍以上。
又如，色黄质只能用在一些饮料中，但有些厂家用它来给劣质黄油上色；一些不法商人用糖精钠、蛋白糖等食品添加剂浸泡青枣，将青枣变成红枣牟取暴利。...
另一位商家用产品说明“遮掩”：“选择性地”标注一些添加剂的名称，避免提及可能危害公众健康的添加剂。这种做法侵犯了消费者的知情权，危害了公众健康。
“食品添加剂是现代食品加工业的灵魂，只要严格按照国家标准适量添加，安全就有保障。” 中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全研究所研究员陈俊石告诉记者，“食品添加剂替代非法添加剂多年来一直受到指责。”
投机谋利：为什么长期治疗无法治愈
滥用食品添加剂和使用非法添加剂的案例只是公众质疑的冰山一角，人们更担心的是：为什么这些现象难以根除？哪些因素导致了违法企业的违法经营？
上海市食品添加剂行业协会名誉会长彭瑞彦表示，部分商家为了追求低成本、高利润，过度追求色香味，超标使用食品添加剂，甚至非法使用非法添加剂，凸显心态。一些监管环节的猜测和遗漏。也引起了这些企业投机的侥幸心理。
近期，有关部门正计划出台新规规范我国鲜榨果汁市场。但在采访中，北京一位经营“鲜榨果汁”业务的店主直言：“市场竞争太激烈，高成本低利润经营不是长久之计。掺有添加剂的果汁，只是真正意义上的鲜榨果汁的百分之十。一部分，何乐而不为呢？
“食品安全监管的具体实施存在漏洞。” 中国农业大学食品科学与营养工程学院教授高彦祥表示，“监管体系碎片化，容易导致部门间职责不清、监管重复、监管盲区、部门间内耗严重、相互指责。”问题出现后导致失去最佳监管时机。”
他认为，添加剂的销售和使用缺乏严格的跟踪机制。通常，仅对最终产品进行随机检查。如果发现商家过度使用或使用违禁添加剂，往往只会受到处罚。完全没有肌肉损伤。
不可忽视的是，添加剂检测设备是检验质量安全的重要手段。但部分企业和政府部门检测设备老化闲置，食品安全监测成为一句空话。
2008年底至2009年初，在全国范围内开展非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治专项行动中，全国共查明不达标食品添加剂252种。侵权行为大多存在于中小型食品企业，其中很大一部分是私人作坊。这些企业处于食品生产行业的末端，原料采购渠道复杂，监测检测难度较大。
“管控预防”：还需要吃多少药
食品安全事关我国十亿多人的身体健康，也是当今社会最关心的话题之一。8月4日，卫生部等部门联合印发实施方案，加强对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治。最高人民法院等多个部委近日也明确表态，加强食品安全监管，对危害食品安全的犯罪分子定罪量刑，甚至判处死刑。
“规范添加剂的使用，维护食品安全，需要强有力的执法保障。” 高彦祥说，“食品安全法已经颁布，各部门执法一定要严格，否则流于形式。一切都要以公共利益为出发点，而不是因为企业的巨大贡献。”地方财政，他们对他们‘仁慈’。”
“要及时发现食品安全隐患，必须转变‘事前许可、事后取样、事后处罚’的监管方式，发现有害因素，这也是重要的一环。获得食品安全风险评估的依据。” 他说。
彭瑞彦建议，建立食品添加剂使用跟踪机制，严格执行添加剂生产企业生产销售登记备案制度，记录产量和去向，对使用添加剂的生产企业进行产地和使用登记。只有这样，才能控制超范围和超用的阈值，也便于追溯和监督。同时，要保障公众在食品监管方面的知情权，提高消费者的自我保护意识。
中国疾病预防控制中心营养与食品安全研究所副所长王竹田指出，加强食品添加剂监管，必须提供强有力的技术支撑。一些基层机构缺乏必要的检测设备，专业检测人员普遍缺乏。
陈俊石说，安全食品是生产出来的，不是监管的，不是检测的。关键是要靠企业自律。“食品添加剂归根结底是伦理问题。” 专家建议，政府部门在监管过程中应更多发挥行业协会的沟通作用，加强企业自律意识宣传，提高行业守法意识。
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