本文由食品合作伙伴网络信息服务部标准法律中心撰写。这是一篇原创文章。转载请注明出处。感谢您的合作。
一、活动概览
2019年初,深圳市市场监督管理局以“天使橙”鲜榨橙汁机内的铝合金夹头涉嫌违反食品安全法要求,处以罚款119万元没有涂层,直接接触酸性食物。但安琪橙注册地上海市松江区市场监管局认定该产品符合要求,不予处罚。双方各执一词,引起社会关注。根据食伙伴网舆情监测系统统计,截至2019年2月26日,共获取“天使橙重金属污染风暴”舆情信息4614条,其中:40.58%来自网络媒体,4.76%来自论坛,20.59%来自微博,12.10%来自微信,19.99%来自微博APP,1.98% 来自他人。
二、事件上下文
2019年1月,深圳市市场监督管理局检验局发布行政处罚公告,因“天使橙”鲜榨橙汁机内部的铝合金抓手未涂装直接接触酸性食品,涉嫌违规食品安全法要求并处没收违法所得119万元的罚款。
2月16日,“天使橙”品牌所有人上海巨昂通过微博公布了上海淞江发来的“上海巨昂实业有限公司案线索移交”区市场监管局给深圳市市场检验局的回信中提到,天使橙机上下爪部分已经现场验证,不会接触橙汁等酸性食物,所以没有需要涂有机涂层,表示不立案。
上海巨昂CEO周琦召开新闻发布会表示,事件发生后,公司将与松江区市场监管部门和上海市质检所进行实验,简单地将铝合金部件涂上墨水进行实验,橙汁不会染色。之后,实验者再次进行实验,将“上下爪”的塑料和不锈钢部分涂上墨水。这一次,橙汁变黑了。通过测试可以看出,与橙汁接触的是PP材质和里面的不锈钢接头。真正与橙汁接触的是中间食品级PP塑料,用于阻隔铝制和不锈钢制果汁桶的功能。
2月19日,深圳市场监管官员就“天使橙”橙汁机被罚款并没收100万元的情况发表声明。说明书详细描述了榨汁模拟实验所采用的验证方法。实验的结论是“上下爪子”接触到了橙汁。
2月21日,“天使橙”官方微博再次发表声明称,由于深沪两地市场监管部门对设备结构的理解不同,得出了不同的结论。决定暂停在深圳市场的经营活动。
三、技术分析
1、我国相关标准法规
根据2017年4月实施的《食品接触金属材料及制品食品安全国家标准》国家标准4806.9-2016:在金属材料及制品(镀锡片容器除外)中,食品接触面不涂有有机涂层的铝及铝合金、铜及铜合金、金属涂层不得与酸性食物接触。无有机涂层的铁基材料和低合金钢制品不宜与酸性食物长期接触。但该标准并未提供具体的、标准化的检测方法来验证相关成分是否与酸性食品直接接触。
2、两监管部门争议重点分析
两个不同监管部门判断的重点是“上下爪”是否会与橙汁直接接触,导致铝迁移到橙汁中。对于两地市场监管部门做出的不同“处罚”,业内人士认为,检测方式可能存在差异:
深圳:“上下颌骨”的所有部位都已被涂抹;
上海:用于“上下颚”铝合金零件。
另外,也有可能两地市场监管部门对“酸性食品”的定义有不同看法:
深圳:或许橘皮也被视为“酸性食物”,所以建议“上下爪”直接接触“酸性食物”,并覆盖一层有机涂层;
上海:监管部门认为,“上下爪”只触及橘子皮,不触及果肉和果汁。不会对消费者购买的橙汁产品造成直接的食品安全风险,也不需要有机涂层。
四、事件思考
近年来,随着人工智能、移动支付等技术的快速发展,市场上涌现出一批无人新零售产品。与成熟的传统业态相比,无人新零售产品处于起步和探索阶段。新兴业态的生产经营合规、保障产品安全是新业态发展的前提。 FoodPartner.com呼吁食品监管部门关注食品生产经营新技术、新业态发展,积极制定相关政策规范新业态生产经营。也建议食品企业主动与监管部门沟通,推动相关标准法规的制定和实施,共同推动政府和企业共同推动食品行业健康快速发展。