去年5月31日，中共中央政治局就加大我国国际传播能力建设进行第三十次集体学习。习近平总主任在主持学习时指出，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是强化我国国际传播能力建设的重要任务。主流媒体是对外讲好中国故事、传播好中国声音的主力军，是世界认识中国、了解中国的重要窗口和渠道。
近些年来，各级媒体通过促进融合发展，迸发内生动力，积极建设新型主流媒体，塑造具有国际影响力的媒体集群，取得重要进展，国际传播能力建设不断取得新成果。但也应当听到，我国媒体在国际传播格局中的弱势地位尚未得到根本性改观，与我国的综合国力和国际地位不相匹配。进一步优化战略布局、加强国际传播能力建设、构建国际传播新格局势在必行，也是我国主流媒体的重要使命。
2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进深化媒体深度融合发展的意见》（下称《意见》）提出，要强化评估考评、加强督促检测，促使媒体深度融合发展各项任务落到实处。面对新的形势和任务，怎样巩固主流地位、发挥主导作用，早日建成新型主流媒体，是各级媒体面临的一项急迫任务。研究建立一套符合中国特色的新型主流媒体建设成效评价体系，既是实践须要，也是落实《意见》要求、推动各项任务落到实处的重要契机。
新型主流媒体主要特点和建设目标
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想非常是总主任关于新闻舆论和媒体融合的重要阐述，可以让我们更确切地掌握新型主流媒体的建设目标和主要特点，因而明晰评价新型主流媒体建设成效可考察的维度与指标。
2014年8月18日，在中央全面推进变革领导小组第四次大会上，习近平总市长首次提出，要切实构建一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。2016年2月19日，在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总主任要求，尽早从相“加”阶段走向相“融”阶段，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，因而弄成“你就是我、我就是你”，着重构建一批新型主流媒体。2019年1月25日，在中共中央政治局第十二次集体学习时，习近平总主任就全媒体时代和媒体融合发展发表重要讲话指出，要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各类媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，构建一批具有强悍影响力、竞争力的新型主流媒体。他要求，推动促进媒体融合发展，使主流媒体具有强悍传播力、引导力、影响力、公信力。除了再度指出了要着重构建一批新型主流媒体，更为怎么构建新型主流媒体指明了发展方向、提出了建设目标，推进了新型主流媒体的内涵与特点，是对建设新型主流媒体的顶楼设计。主流媒体是否具有强悍传播力、引导力、影响力、公信力、竞争力，除了是检验新闻舆论工作水平的重要标尺，更应成为评价主流媒体融合发展成效的主要根据。
近些年来，各级各种媒体积极推动融合发展的实践表明，新型主流媒体是媒体深度融合发展的必然产物，不少媒体早已在向新型主流媒体加速迈向。目前来看，新型主流媒体应包含以下主要特点：从政治维度看，新型主流媒体与传统主流媒体一脉相承，由党领导，承当党的宣传思想工作、新闻舆论工作的职责使命，为党和人民服务，是党和人民的喉舌；从形态维度看，新型主流媒体相较于传统媒体的单一形态，媒体形态更多样、生产传播手段更先进，要在内容、技术、终端、管理、服务等方面实现全方位相融、一体化发展；从社会维度看，新型主流媒体在自建平台及各个传播渠道上，都应让主流价值占领主阵地，创造一流社会效益，成为群众离不开的渠道；从经济维度看，新型主流媒体应具有强悍的自我造血机能和竞争力，就能获得良好经济效益，成为推动传媒行业发展的主导力量，在市场竞争中抢占主流地位；从国际维度看，新型主流媒体要把握国际传播规律，才能采用紧贴不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播形式，推动中国故事和中国声音的全球化抒发、区域化抒发、分众化抒发，提高国际传播的亲和力和实效性。
新型主流媒体的建设目标，应是让媒体的内容生产与传播具有强悍的传播力、引导力、影响力、公信力，进而攻打信息传播制高点。同时，媒体应具有强悍的经济实力、赢利能力，即市场竞争力，使社会效益和经济效益相统一。只有这样的新型主流媒体，能够不断扩大主流价值影响力版图，提高国际传播话语权和影响力，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。
以“五力”为目标建立新型主流媒体评价体系
新型主流媒体的建设是一项综合性、系统性极强的工程，涉及理念转变、体制机制建设、流程管理再造、充实人才、升级技术等一系列复杂的推动过程。建立科学的成效评价体系，应以建设目标为导向，加强疗效意识。通过对媒体“传播力、引导力、影响力、公信力以及竞争力”建设成效的考察，可以全面彰显出媒体融合发展的整体成效。为此，应以“五力”作为一级指标，建立新型主流媒体建设成效评价体系。
传播力：提升引导力、影响力和公信力的基石
媒体传播力主要指媒体通过对各类传播媒介的建设与应用，将自身生产的内容产品向广大公众散播、送达的沟通效力，彰显在沟通的过程是否畅通并有效抵达受众。其中，传播媒介是传播力建设的关键因子。媒介越多，意味着传播的范围越广。假如信息传播的抵达或覆盖范围局促，传播效果也就无从谈起。同时，信息被接受能够说明是有效传播。因而，提升媒体传播力，是提升引导力、影响力和公信力的基石。
传播力评价重点考察媒体自有传播平台以及第三方传播渠道建设的成效，设置“媒体用户总数、信息阅读/播放量”等效果指标。除传统渠道及媒体PC网站外，遵守联通优先原则，媒体自建的手机网站、移动顾客端及进驻微博、微信等主流联通端是考察的重点范畴，并根据各平台渠道的类型与特征设置相对应的细化指标。同时，为了考察媒体的国际传播力，应将各级媒体积极借助国际主流社交媒体平台的情况列入考察范围。
用户总数包括：传统渠道用户量、PC网站用户量、手机网站用户量、自建顾客端用户量、微博帐号粉丝量、微信公众号粉丝量、入驻聚合新闻顾客端用户量、入驻聚合视频顾客端用户量，以及进驻国际主流社交媒体平台用户量。阅读/播放量包括：PC网站浏览量、手机网站浏览量、自建顾客端阅读量、微博阅读量、微信阅读量、入驻聚合新闻顾客端阅读量、入驻聚合视频顾客端播放量，以及进驻国际主流社交媒体平台阅读量。
引导力：主流媒体最重要的职责和使命
媒体引导力指媒体在舆论导向上所发挥的引导能力和作用。社会舆论是多样的、复杂的，用社会主义核心价值观、主流意识形态来整合多元化的思想观念，对复杂的社会舆论起到正面引导作用，是主流媒体重要的职责和使命，必须旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。媒体引导力可从坚持正确舆论导向、重大主题宣传的组织与传播疗效、回应社会热点、监督报导等几个维度进行评价。
