“你的留言，部委有回应”栏目第48期
来自广东的网民“小彭和他自己”（手机尾号2755）、河北的网民“撒拉嘿呦”（手机尾号7639）留言反映手机号码归属地不可修改给她们生活带来的小麻烦。我们将留言转给住建部，工信部给出回应。
网
民
不想舍弃原先手机号码，但因号码归属地问题带来许多不便，建议颁布新政便捷用户修改手机号码归属地。
年底前95%以上常用业务提供线上代办方法，将进一步评估用户跨域服务需求，调整固移融合等需求较强的业务规则，打破对号码归属地的限制。
工
信
部
网民“小彭和他自己”（江西，手机尾号2755）：
我是广东江门人，大学期间在四川就读，在新疆办了手机卡，现在结业回到湖北，经常因手机号码归属地问题，给生活带来小麻烦，如：联系别人被误以为盗窃电话拒接、不少生活类APP平台限制手机归属地等。这个手机号早已用了四年，大学同事、老师及亲戚朋友都是用此号码联系，银行预留手机号、社交通信帐号等都绑定了此号码，如果直接注销重办手机号，也将会带来一系列不便。希望可以颁布相关新政，让手机号归属地可改，或者有其他的解决方法。
网民“撒拉嘿呦”（河北，手机尾号7639）：
我们国家有很多人长时间在外省工作学习，但是几年之后可能会变换工作地和生活地。拿我自己举例，我是河北人，也是在济南上的学院，但是我大部分时间都是在广州工作生活。现在遇见一个问题就是，我每个月手机号码是59元的最低消费，本来可以出席中国移动的符合59最低消费免费附送宽带的活动。但是由于我的手机号归属地不属于广州，所以不能出席。这只是其中一处不便。我身边有人在南方上学院，手机号可能用了很多年了，回广州下班之后，打电话会时常被误觉得是骚扰电话，很不便捷。希望能早点实现携号变更归属地。
工业和信息化部答复：
一、手机号归属地能不能修改？
我国的移动通信号码编码规则具有明显行政区划属性，取消或修改手机号码归属地，将影响用户认知，增大电信诈骗风险。
详情如下↓
我国的移动通信号码编码规则具有明显行政区划属性，总长为11位，前7位标示不同的行政区划（即归属地）。当前，手机号码归属地代表三层含意，一是代表号码入网时的地区，不同地区用户可选择的号码属于不同号段；二是代表服务该用户的企业，由该地区企业向用户提供套餐、业务，并负责投申述问题处理等；三是代表服务该用户的网路和系统，由该地区（可逻辑上）系统提供用户数据的储存和路由管理等。号码的入网地区决定了为用户提供服务的企业及对应的网路和系统。
取消或修改手机号码归属地，一是将影响用户认知，增大电信诈骗风险；二是将对套餐和资费形成较大影响，加剧企业市场竞争，加剧数字鸿沟；三是将对企业营运管理体系形成较大影响，是个大规模改建工程，需投入大量人力、物力和时间。
二、如何解决手机号归属地带来的问题？
推进跨域业务服务，提供线上、线下多渠道代办方法，根据行业建设要求，今年年末前95%以上常用业务提供线上代办形式。
详情如下↓
目前，我国已取消联通长途及漫游费，用户的通讯资费和用户所处的地理位置（限国外）无关。各企业也在不断推动跨域业务服务，提供线上、线下多渠道代办形式，如异地挂失、异地补卡服务等，很多让利活动可以线上申领。根据行业建设要求，今年年末前95%以上常用业务应提供线上代办形式，亲情网等业务也取消了号码归属地的限制，可以实现跨域号码绑定，基本能满足跨域流动用户的业务代办需求。
下一步，我部将进一步评估广大用户对跨域服务的需求，调整固移融合等需求较强的业务规则，打破对号码归属地的限制，继续推动线上代办业务种类，满足跨域流动用户业务代办需求，进一步评估取消或修改手机号码归属地限制的影响。
