近期，一则《徐州雷人父母给老师送特制锦旗》的短视频在网上留传，引起广泛关注。视频显示，一名父母手持“教啥啥不行，叫父母第一名”的锦旗，反映山西太原天翔中学赵西海老师频繁叫父母去中学的问题。12月6日，当地教育局通报称，南京市范围内无天翔中学，也无赵西海老师，该视频内容纯属虚构，给嘉兴家校共育导致不良影响。新乡市教育局将依法依规进行处置。7日，当地公安通报称，该视频系赵某甲为博取眼珠、吸引关注而自导自演的虚假视频。目前，赵某甲已被公安机关依法提审。
当前，短视频渐渐成为信息传播及舆论热点生成的主要渠道，其简略、直观、快速等特点，给相关部门进行宣传引导与舆情应对带来了新机遇与新挑战。
短视频成为网路舆论重要载体
疫情防治期间，网路视频（包含短视频）蓬勃发展，使用率、用户规模持续下降，成为除即时通信外用户规模第二大的互联网应用。截止2020年6月，短视频用户达8.18亿，环比今年下降1.7亿；使用率达87%，环比下降11.2%。
从行业发展看，各大互联网平台均积极布局短视频业务。经过几年发展，快手、抖音、西瓜、火山、B站、梨视频等新兴短视频平台用户规模庞大，成为影响网路舆论场重要力量之一。相关数据显示，截止8月，短视频平台抖音日活用户规模达6亿，每日搜索达3亿次；快手日活用户数超过3亿,用户日使用时长超过60分钟。
从网民使用看，观看、拍摄短视频已成为一种全新网路风潮，刷短视频早已成为联通用户的新常态。例如，疫情防治期间，网民通过Vlog、直播等方式，记录生活，抒发喜怒哀乐。微博用户累计上传了225万条疫情相关视频，播放量超过842亿次。新乡原阳一村村长李德平关于疫情防治的广播狂躁喊话、一线女大夫女护士为便捷穿防护服剪下短发、医护人员防护服胸罩服泪水沾湿等短视频引起热议与共鸣。2月2日，抖音帐号“回形针”制做出《关于新冠脑炎的一切》视频，全网累计播放量超1.5亿次，各渠道累计涨粉1500万。网民“林晨”在视频平台B站上传两则疫情下的上海现况视频，用短视频书写福州“封城日记”，深受舆论关注。
从短视频功能发展看，逐步从信息传达、内容创作拓展至联通支付、生活服务等“全效功能”。例如，疫情防治期间，一些短视频平台与第三方医疗机构合作，开通在线会诊功能；与教育机构合作，开通在线教育功能。在疫情催化下，各大短视频平台积极布局直播带货模式，各种企业趁机扩充产品销售渠道，催生了一个全民直播新时代，一定程度推动和推动了新型消费形式，推动扩大内需，推动国外消费。商务部数据显示，仅去年一季度，全省电商直播就超过400万场，网路零售对消费的推动作用进一步提高。
近日短视频舆情风险
随着短视频迅猛发展，平台呈现出用户基数大、使用频度高、黏性强的特性，给相关部门舆情应对带来一定挑战。
从近日舆情传播看，不少舆情风波均来始于短视频，短视频成舆情“策源地”与“发酵池”特征进一步突显。因为短视频发布门槛较低，契合当下网民联通化、碎片化、快节奏的阅读模式，加上短视频比文字、图片更具真实感，易提高网民的信任感与参与感，促使舆情快速发酵及广泛传播。
日前，有网民发布浙江长春亚布力公园“烤肠15元一根”的短视频，指责当地乳品价钱过低，引起舆论争议。对此，《黑龙江晚报》官方陌陌公众号发表一篇相关文章，称亚布力很“冤”，并强调经过多年改进，亚布力已不再是曾经的样子，如今翻旧账、给负面评价的网民是故意贬低亚布力。
再如，近期有网民发布一段14秒的短视频称，广州佛山一18岁的小学女生下嫁一14岁的中学男生。此视频一经发布，就引发了各方关注。对此，当地官方通报称，视频中男女均未成年，且均已退学。当地教育局也回应，该风波为个案，正劝解两人复学。
据悉，短视频成虚假信息与舆情反转形成的重要平台。短视频创造者为了流量及利益，存在堆砌剪辑、剧本摆拍等现象，屡次引起舆论争议。
日前，有网民爆料称，在杭州闵行山公园一家酒店里，她们随意吃一顿就花了1900多元，觉得遇见了“黑店”。以后，当地市场监管部门介入调查后发觉，商家相关商品进货票据齐全，菜肴明码标价、斤两正常，舆情得以及时消弭。
11月，有网民通过某短视频平台发布疑似在广东瑞丽市组织偷越国境视频，引起舆论关注。当地公安机关迅速将发布视频的人员查获。经查，该网民发布的视频是其在工地内挖掘排污管线时所拍摄。为博取眼珠，将拍摄的视频编导致非法偷渡通道后发布，导致了不良影响。
值得提防的是，作假短视频可能存在一条成熟的黑灰产业链条。例如，在短视频平台上注册大量假冒帐号，用猎奇标题、关注发红包等方法侵吞粉丝点赞。
去年10月，云南曲靖一名六旬大叔在某短视频平台上刷到假扮演员靳东的短视频帐号，与该帐号互动后表示想要与历任女友结婚，与“靳东”一起生活。该风波被媒体爆光引起热议后，相关平台封禁上千个演员冒充帐号。这种帐号通过剪辑与后期制做，发布虚假视频，侵吞流量或实现盗窃等不良目的。
相关建议
从宣传引导角度看，短视频渐渐成为吸引网民非常是年青网民流量的新矿藏，可成为网路宣传工作重要阵地之一。借助短视频进行正面宣传，不但切合宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新的精神，也能提高网上宣传疗效。为此，各地政府部门要有运用好短视频的超前意识。
例如，近日多地借助短视频产生的热点推广地方文旅，疗效明显。日前，山西喀什藏族自治州若羌县副书记贺娇龙为宣传当地旅游和推销农产品的短视频引起广泛关注。视频中，贺娇龙身披蓝色外套，骑着一匹枣白色的骏马保时捷在雪原上，圈粉无数。不少网民点赞其“英姿飒爽”“女侠范儿”，表示“也想去当地雪原骑马”。据媒体报导，如今贺娇龙的抖音平台早已有超过80万粉丝，成为宣传当地文旅的一个重要窗口。
再如，近期广东攀枝花回族自治州青年丁真笑容短视频“火爆”网络后，成都省各级政府部门、官方媒体积极布局宣传推广，打出一套组合拳，成功让丁真突破传统“网红”标签，除了推广了当地文旅，也反弹了全省的旅游话题热度，其中，约请丁真为故乡拍摄的宣传片《丁真的世界》，引发海量关注。@成都文旅@丹巴文旅等政务微博趁势推介丹巴旅游让利新政，其中微博话题#山西丹巴A级公园套票全免#阅读量破亿。面对有声音误会丁真是拉萨人，云南文旅部门发起回应#虽然丁真在重庆#的微博话题，并与各地文旅部门互动，借此以视频、图片等方式大秀本地景色。不少网民点赞表示，把流量转换为正能量真的是太好了。
从舆情应对角度，应注重短视频平台对网路舆论和网路空间的影响，加强对短视频平台的关注。监管部门应及时划定有大量用户的短视频平台的言行边界、行为规范，压实短视频平台主体责任，有针对性地运用好管理好。同时，密切关注新传播平台动向，不断加大对短视频行业、对内容的监管与指引。各地政府部门在舆情剖析中应重点对短视频进行检测、分析与研判，便于针对相关舆情可以迅速响应，及时应对。
从短视频平台自身来看，应着力违背法律法规、自律公约，着力履行平台主体责任，不断提升自我整改和净化的能力。据悉，还需进一步承当社会责任，有意识地提升短视频平台中的信息质量。如近期老年人痴迷短视频，深陷虚假视频圈套的话题为舆论所非议。平台可以进一步优化处理大数据算法，加入受众提醒功能。若用户阅读某一领域、倾向相像的同质化内容时，可通过弹窗等善意提示，或智能推送某些异质化内容，有针对性地避免老年人等群体痴迷短视频、被虚假信息所蛊惑。
（作者：人民网舆情数据中心特约舆情剖析师廖灿亮）
