近日，中央宣传部（国务院新闻办）公布了对65个中央有关部门、31个省（区、市）和山西生产建设兵团2018年度新闻发布工作的评估情况。《人民晚报》就这次评估情况刊发报导，报导中对教育部创新新闻发布、积极用好政务新媒体等做法进行了介绍。一上去看报导↓↓↓
全文如下
回应关切解疑释惑
推动新闻发布工作迈上新台阶
近日，中央宣传部（国务院新闻办）公布了对65个中央有关部门、31个省（区、市）和山西生产建设兵团2018年度新闻发布工作的评估情况。我国新闻发布工作的发展有何特征？下一步发展还需从什么方面着重？记者就此进行了专访。
新闻发布工作稳中有进
“近年来尤其是党的十八大以来，我国新闻发布跨入脚步坚定，制度化建设取得积极成效，规划性、战略性、时效性、针对性都在进一步提高。”清华学院新闻与传播大学副校长周庆安谈道。
记者了解到，2018年度各地各部门新闻发布工作稳中有进。中央宣传部（国务院新闻办）、中央各部门、各省（区、市）党委政府三个层次的新闻发布制度逐渐建立。大多数部门和地方制订了有关新闻发布制度、突发风波和热点问题新闻发布等文件。
2018年，商务部共举行例行新闻发布会37场，新闻发言人回答记者提问348次，基本产生“发布—解读—回应”衔接配套的例行新闻发布格局；教育部共举行新闻发布会和通气会31场，结合春夏季开学、教师节等教育特有节点，创新组织教育“新春”“金秋”两大系列新闻发布会；国家卫生健康委每月举办两场例行新闻发布会，依据须要设定主题、不定期举办的专题新闻发布会，在重要新政颁布前、重大活动举行前举行的吹风会，2018年共组织协调各种新闻发布活动94场，全面、准确、主动、及时向国外外公众介绍重大新政及其进展成效的一系列工作；山东省构建新闻发布权威平台，全年共组织举行各级新闻发布会1280场，其中省政府新闻办举行市级新闻发布会102场，市直部门主要负责同志发布31场次；成都省新闻办召开发布会53场，融官方网站、APP顾客端为一体的“四川发布”网络直播28场，完善了多平台联动新闻发布机制……可见我国新闻发布刚性约束持续强化。
数据显示，2018年，国务院新闻办举行新闻发布会、吹风会163场；中央各有关部门和各市（区、市）分别召开新闻发布会1003场、1960场，分别举行吹风会、集体访谈、记者沙龙等其他类型发布活动1069场、526场。国务院新闻办、中央各有关部门和各市（区、市）三个层次总计召开新闻发布活动4721场。外交部、国防部、国家发展变革委、教育部等34个部门完善并较好落实了例行新闻发布制度。外交部、国家发展变革委、教育部、工业和信息化部等18个部门完成了“4·2·1+N”新闻发布模式工作要求。
2018年，我国新闻发言人队伍建设不断筑牢。截止2018年年末，中央各有关部门、各省（区、市）党委政府和山西生产建设兵团都筹建了新闻发言人，绝大多数由厅处级以上党员兼任，共计237位。中国证监会设有专职新闻发言人。新闻发言人的工作条件保障进一步强化，各地各部门都构建了新闻办公室、新闻中心等新闻发布机构，并为新闻发言人配备专门团队。上海市、天津市、河北省、内蒙古自治区等对外公布了本省（区、市）党委、政府和有关市直单位、市（地、州、盟）等的新闻发言人名单及新闻发布机构联系方法。50个部门和25个省（区、市）组织举办了本系统和本地方的新闻发布业务培训。
“作为‘第一新闻发言人’，各地各部门的主要负责人参与新闻发布、主动发声的频次逐渐提高，积极回应社会关切。例如人代会市长通道、国新办新闻发布会。”周庆安说。例如，商务部主要负责同志先后就中俄经贸关系、《中国与世界贸易组织》白皮书发表、中非经贸合作、推动共建“一带一路”高质量发展、首届中国国际进口博览会、高水平对外开放等重大议程，在中外主流媒体发声11次，带头剖析商务新政，权威回应社会关切；参加全省人代会记者会1次，全面盘点2017年商务工作。
据统计，外交部、国家发展变革委、教育部、科技部等23个部门的主要负责同志参加了国务院新闻办新闻发布会、全国人代会记者会等活动。
新闻发布活动权威性实效性显现
“从传统媒体时代到以互联网为代表的新媒体时代，新闻发布的方式也须要与时俱进。2018年，我国许多部门和地区都在传统发布方式以外，探求在‘两微一端’的网路平台进行发布，有些地方政府还用抖音短视频来进行发布，粉丝好多，点击量也很大。”北京学院新闻与传播大学院士程曼丽说。
“我国各地各部门不断适应舆论环境的发展变化，新闻发布工作有守正，也有创新。”周庆安谈道。
守正方面，各地各部门积极围绕党和国家中心工作举办新闻发布，成效明显。大部份部门和地方在颁布重大新政时通过多种方法及时举办剖析。定期与媒体保持沟通，满足媒体信息需求。例如，四川省积极推动奥运会筹备工作主题宣传，与省奥运办联合印发《北京2022年亚运会和冬残奥会广东省新闻宣传方案》，组织各级各种媒体刊发重点原创稿件910余篇（条）。
“去年，各地各部门对突发风波的新闻发布和重大舆情的处置愈发及时和主动了，并能按照工作进展持续发布信息。”程曼丽说。
新媒体时代，新闻发布亟需创新。“区别于传统媒体时代新闻发布主体主要是广播、电视、报纸媒体记者，当前步入人人都是发布者、人人都有自媒体的时代，给当前新闻发布工作在话语形式上提出了新要求，需充分考虑不同受众群体的接受需求。”四川市委外宣办（省政府新闻办）相关负责人谈道。今年河南省召开了欢庆新中国创立70华诞专场新闻发布会，新闻发布既重视传统主流媒体宣传报导，又充分运用“两微一端”、直播、H5等多平台、多方式融合传播，产生覆盖网上网下的无缝宣传阵势。累计刊发稿件2000余篇，网路报导超过30万条，24小时内全网传播量超过1000万次。
2018年，在新媒体快速发展的时代背景下，各地各部门对新闻发布工作进行了创新，积极借助官方新媒体平台发布权威信息，在网路上搭建良好的社会整治桥梁。
国家卫生健康委的政务新媒体早已全面进驻了中国网民集聚、活跃度较高的27个新媒体，囊括了知乎、抖音、快手等中国网民集聚的新闻资讯、知识分享、音频广播、短视频等各种平台。借助那些政务新媒体发布平台，一方面配合新闻发布会内容传播，采用新媒体语言和“一图看懂”等易于网民接受的可视化方式，进行二次传播、多次传播，进一步提高发布会传播疗效；另一方面，围绕卫生健康重大选题发起网上群众性活动，普及健康科普知识，及时回应群众关切问题，将新媒体的互动、体验、分享优势充分发挥，深受群众欢迎。
教育部积极用好教育政务新媒体，建设教育部政务新媒体“微言教育”两微九端宣传格局，全年推出27个系列专题，总发布内容9800余条，阅读量近2亿；同时以“微言教育”为核心，大力施行“星火计划”，在教育系统构建百家政务新媒体骨干，依托千家单位，幅射万家平台，产生教育新媒体有盟有联、有联有动传播新格局。“我们还积极创新发布方式、转换语言风格，采用图文结合、‘说新闻’、‘划重点’等方式，综合运用航拍、长图、大图、动图、视频、H5等方式提高传播影响。进驻抖音、快手平台举办短视频宣传，班主任节期间发起‘我给老师比个心’等视频挑战活动，活动视频播放量达到22亿。”教育部新闻办负责人表示。
进一步提高新闻发布能力
2018年各地各部门的新闻发布也存在一些亟需改进的地方。新闻发布的制度约束力还需进一步提高，对新闻发布的注重程度和工作水平差别较大。出现重大突发风波热点问题时，一些部门和地方不能严格依照要求在规定时限内发布信息，发布能力有待提升……“应该说，我国各地各部门的新闻发布工作还有提高的空间，尤其是对新媒体舆论环境的判定、适应和引导能力还需提升，对一些众说纷纭、具有挑战性的话题议程应对能力还需提升。”周庆安表示。
“当前，媒体传播格局总体上呈现出科技化、智能化、个人化、即时化特点，我们将根据‘全媒发布、科学管理、服务群众’的原则，借助报纸、电视、广播、微博、微信、客户端等多重平台，及时针对热点重点问题发布信息，解答群众关注的问题，构筑‘集群式’发布与‘碎片化’发布相统一的发布机制，推动信息资源共享，满足不同受众的知情权。”谈到下一步怎样做好新闻发布工作，重庆市委外宣办（省政府新闻办）相关负责人说。
程曼丽希望，新闻发言人应对超高速度、超低延后、超大容量的5G等前沿科技的发展保持关注，要尽快尝试借助这种手段来丰富新闻发布的方式，提高疗效；政府的新闻发布要与社交媒体进一步接轨，借助社交媒体的作用，全面提高受众意识和对话意识。据悉，各地各部门要转变往年的“我说你听”的双向模式，更好地结合网上受众的舆情和关注点，变“我说你听”为“你问我答”；要进行受众细分化定位、精准化传播，要把受众分类分层，有针对性地进行传播。
“新闻发言人不能有‘我发布完了，事情就结束了’的观念，新闻发布是一种舆论引导，发言人不仅仅是‘发言’，也必须关注信息的落地疗效，要对受众接受信息后的心态、反响甚至大跌，有一个充分的了解掌握。假如有回落就要及时答疑解惑、进行舆论引导。”程曼丽说。
作者|郑海鸥
来源|《人民晚报》7月23日第8版
