专家：加快个人信息保护合法化已成为互联网+时代的当务之急
近年来，我国信息泄露事件层出不穷，信息交易日趋猖獗，个人信息安全面临严峻挑战。我国相关立法未能跟上互联网的发展步伐，客观上纵容网络犯罪。加快个人信息保护相关法律的制定，已成为互联网+时代的当务之急。
一、个人信息安全面临严峻挑战
(一)信息泄露事件频发
近年来，我国信息泄露事件日益频繁。 2014年12月25日，12306用户数据泄露事件曝光，多达13万用户的账号、明文密码、身份证、手机号等敏感信息在互联网上疯狂传播； 2015年2月15日，锦江橙橙等智行等7大酒店数千万开房信息泄露，涉及住户姓名、家庭住址、电话号码、邮箱等敏感信息，甚至是房客的后四位数字。他们的信用卡； 4月22日，社保系统、户籍查询系统被曝出高风险漏洞，超过5000万条社保用户信息，包括个人身份证、保险信息、财务、工资、住房等敏感信息信息，可能会泄露。根据《2015年第一季度网络诈骗犯罪数据研究报告》，中国公民泄露个人信息多达11.27亿条。
(二)个人信息非法交易日趋猖獗
在利益的驱使下，一些不法分子大肆出卖个人信息，从传统的工商、银行、电信、医疗等部门迅速蔓延到教育、快递、电子商务等行业，形成了巨大的“灰色”产业链。 2014年12月，130万条考研报名资料被曝光，被打包在线销售；圆通速递的个人信息近百万条也在互联网上公开出售；网络购物者的物流信息和商品信息也被不法分子交易。热门产品”。个人信息的非法交易愈演愈烈，给广大公众造成了经济、精神和声誉方面的巨大损失。
(三)个人信息滥用助长恶意和非法行为
大规模的信息泄露和非法信息交易助长了短信骚扰、电话诈骗等恶意违法行为。调查报告显示，近80%的网民手机号被泄露，超过50%的网民因手机号泄露而受到骚扰。在我国，滥用个人信息已成为社会公害。一些不法分子甚至会利用所掌握的个人信息，对用户进行诈骗、勒索，谋取非法利益。 2015年一季度，北京网安反诈骗联盟共收到网络诈骗举报4920件，总举报金额1.772.3万元。滥用个人信息严重侵犯和损害用户的个人隐私和财产安全。
二、个人信息保护遇到法律难题
(一)个人信息保护法律制度不完善
为了保护个人信息，我国近年来加快了个人信息保护的立法实践。 《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》等法律文件均对个人信息保护作出了相关规定，但都是系统性不足和可操作的。等问题，难以满足实际需求。
(二)个人信息保护监管缺乏法律规范
一方面，没有法律明确个人信息监管部门，使我国个人信息保护处于多部门监管状态，“九龙防汛”形势普遍，各部门之间缺乏成熟的沟通协调机制。分治导致多管齐下、决策分散、信息沟通不畅、监管无序。另一方面，法律相对缺失，导致我国个人信息保护监管相对落后。信息收集主体和所收集数据的使用权边界没有明确的法律责任。网络的虚拟性和对违法行为的隐蔽性，加大了监管难度。从根本上杜绝和防止非法使用个人信息。
(三)个人信息保护的司法进程并不顺利
一方面，我国现行法律文件主要采取对个人信息进行间接保护的形式，对个人信息泄露的处罚范围不明确，处罚力度不够，难以真正起到保护作用。警告。另一方面，个人信息泄露的被告往往是企业，甚至是大企业。诉讼双方的实力并不平等。个人维权往往面临无法花费时间精力、诉讼代理人成本过高的问题。立案后，相关部门也经常遇到调查取证难、取证时间长、侵权人难以认定等问题。取证程序规定不完善，使得信息泄露保护呈现“高成本低效益”的不对称局面，客观上助长了个人信息的滥用。
三、推进个人信息保护合法化的对策与建议
(一)完善个人信息保护法律制度
为保障网络信息合法、有序、自由流动，防止公民个人信息被窃取、泄露和非法使用网络时代个人信息的保护，我国应在现有立法的基础上制定系统完备的法律，加强完善法律执行效力，明确个人信息保护的基本原则、权责关系、侵权救济等，完善法律配套实施规则，细化相关法律解释，提高法律保护的可操作性个人信息，完善个人信息保护法律制度。
(二)加强个人信息保护监管的法律效力
为避免多重监管造成决策分散、监管无序等问题，应出台法律加强个人信息保护监管的法律效力。沟通与形成高效的监管体系。另一方面，要在法律层面完善个人信息保护的监督机制，规范信息收集主体必须履行的法律责任，明确收集数据的使用权边界，防止非法使用。来源的个人信息。
(三)理顺个人信息保护司法程序
一方面，加强现行个人信息保护法律的惩戒措施，加大对个人信息非法交易的打击力度，强化对泄露个人信息企业的问责机制和惩戒力度，增加违法成本；一方面，要简化现行个人信息保护法律的司法程序，降低维权的时间成本和经济成本，完善相关法律明确规定的调查取证手段和方法网络时代个人信息的保护，有效解决相关机构调查取证难的问题，推动个人信息保护进入集体诉讼和公益诉讼，尽可能改变维权主体的不平等格局。
