习近平总书记所作的十九大报告，高屋建瓴、气势恢宏，思想深邃、充满激情，深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，充分体现了大国大党的大历史观和大时代观，是当代马克思主义的最新成果，是中国特色社会主义进入新时代的开篇巨著，是实现中华民族伟大复兴的奠基之作。这次会议的最大亮点就是提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，对在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。尤其是对我们县区基层具有特殊指导意义。在基层工作二十多年，我真切地体会到，越到基层，越能深刻感受到党中央大政方针政策带来的深层次、根本性变革。怎么学懂弄通做实“十九大”精神，我认为，关键是要做好以下三点：
一是落实“三项要求”。贯彻落实好十九大精神，必须准确把握精神内涵，把十九大一系列新思想、新观点、新论断落实到具体工作上来。一要咬定全面建成小康社会奋斗目标要求。突出抓重点、补短板、强弱项，加快发展步伐、增强综合实力，全力推动经济社会持续健康发展，确保小康建设成果既在数字指标上体现高水平标准、又在发展品质上体现新发展理念要求，真正得到人民认可、经得起历史检验。二要坚持生态优先、绿色发展理念要求。今年7月的淮阴区委工作会议提出了“生态优先、绿色发展”的发展思路，抢抓江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带建设等战略机遇，加快培育壮大主导特色产业、推动发展动能转换，积极发展绿色经济、循环经济、低碳经济，让发展后劲更强、效益更好、质量更高。三要坚持以人民为中心的发展思想要求。始终把人民利益摆在至高无上的位置，突出以群众呼声为导向，抓好“阳光扶贫”和产业扶贫，下大力气解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
二是把握“四新理念”。一要深刻理解和把握“新思想”。以伟大的旗帜引领方向，牢固树立“四个意识”，坚定维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，贯穿实践，指导工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要深刻理解和把握“新时代”。以全新的方位谋划坐标，牢牢把握基本国情、省情和市情，把局部工作放到“中国特色社会主义进入新时代”这个新定位中来衡量，紧扣新矛盾，瞄准新目标，拿出新举措，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，开创改革发展稳定工作新局面。三要深刻理解和把握“新征程”。以宏伟的蓝图激励斗志，深入贯彻新发展理念。抓好发展这个第一要务，始终把人民放在心中最高位置，让改革发展成果更多更公平惠及人民，增强人民的获得感、幸福感，凝聚起共筑中国梦的强大力量。四要深刻理解和把握“新使命”。以强烈的担当推动落实，按照全面从严治党的新要求，落实好管党治党责任，不断加强党性锻炼，始终保持优良作风，严守党的政治纪律和政治规矩，永葆共产党人的政治本色，努力在实现新使命的征程上展示新气象、实现新作为、作出新贡献。
三是坚持“五个结合”。一是要和过去五年取得的成就结合起来。过去五年来，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。这几年开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，抓监督执纪问责，突出体现了“六个从严”，党员干部的精神面貌焕然一新。从淮阴区来看，五年来，我们把开拓创新作为引领全局工作的“主基调”，以新的目标追求提升发展实效，以新的捆绑考核机制激发干事热情，以新的方式方法破解发展难题，全区发展活力显著增强。二是要和我们党理论创新的最新成果的形成过程结合起来。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是行动指南，必须长期坚持并不断发展。三是要和我们党与国家的历史使命、历史任务、责任担当结合起来。我们党的党章从党的性质纲领、地位作用、指导思想、路线方针政策、重要制度和领导体制等方面，充分体现了先进政党的责任本位。习近平同志当选总书记时曾庄严宣示：这个重大责任，就是对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。十九大报告也无不充分彰显着我们党对国家、阶级、民族和人民的强烈责任担当。四是要和地区发展实际结合起来。把学习贯彻十九大精神与全面落实省党代会、市七届五次全会和淮阴区第十二届三次全会精神，与全面落实省市委的总体发展思路、发展战略，与淮阴的区情实际和各乡镇、各部门的重点工作实际结合起来，抓好当前各项工作。五是要和明年乃至今后五年工作安排结合起来。把学习党的十九大精神与超前谋划明年工作相结合，有针对性地提出明年具体目标、工作思路和重点任务，编排好明年重点项目，确保党的十九大精神在全市全区落地生根、开花结果。（陈张）
