《新闻1+1》2018年4月2日完成台本
节目导视
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解说：
未成年婴儿，未成年妈妈，甚至还有未成年头胎爸爸。她们如何就成了网路直播热门？
北京建豪律师事务所律师 纪建明：
网站应该第一时间，对那些视频进行下架处理，以保护未成年人的隐私，同时将相应的证据材料加以固定，交给民警，由民警来进行调查。
解说：
视频直播真的可以只提供技术不负责内容吗？
中国社科院中学生与社会问题室副部长 田丰：
如果中学生一开始选择了不好的视频，网络根据这些逻辑，继续给推送的话，会给中学生导致一种很负面的影响。
解说：
快手视频，火山视频。
《新闻1+1》今日关注：谁在推送“少女妈妈”？
主持人 白岩松：
你好，观众同学，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
近一段时间，有媒体报导，在一些视频网站上出现了大量的少女妈妈或则说早孕母亲，其中有一定的比列虽然是未成年人，相关的一些画面其实我们节目当中不能播放。
但是我们瞧瞧一些内容，其中包括全网最小头胎母亲，14岁就拥有了自己的小可爱，16岁母亲只身带头胎女儿，16岁就早已头胎女儿了，希望官方送我上热门，13岁的孕母亲，有经验的妹妹们教教我如何生小孩，怕疼等等，由于这个第四条和第二条都涉及到14岁以下，这要申明一下，不管愿不愿意按我们的法律规定，其实是与14岁以下的男孩发生性关系全是绑架罪，还有相差九岁的兄妹，你刚上幼儿园，我却早已为人母亲等等。
当这样的问题一经媒体爆光，这个视频网站马上一副心态很真诚的样子跳出来，同时变得很无辜，把矛头直接指向技术，都是推荐算法闹的，这些推荐算法如何没头脑呢等等，到底没头脑的是技术还是人，到底是背后是人推送这种东西，还是所谓的技术推送呢？来，今天我们关注一下
(播放短片)
解说：
你十四五岁的时侯在做哪些？十四五岁又能做哪些？这些看似很平时的问题，在刚才过去的这个周末里，被“14岁未成年宝妈”、 “全网最小头胎爸爸”、“00后小情侣直播私奔第65天”的标题，给出了令人惊讶的回答。
一组媒体标题：
平台热捧早孕网红 “全网最小头胎爸爸”点击量惊人
16岁“小妈妈”被推成网红，网络平台底线在哪？
14岁早恋生子、最小头胎爸爸…这些竟被推成“网红” ！
解说：
记者发觉，在“快手”、“火山小视频”的网路视频直播中，充斥着大量以“未成年少女做妈咪”、“全网最小头胎爸爸”为内容的视频。这些视频，点击量高，关注度大，甚至在这样的视频平台中，形成一种热潮。更可怕的是，这些视频，还会被标明“官方推送”的字样。
央视记者 卞晓研：
我注意到很多人在视频里面会讲到，比如说那个宝妈去年16岁，可以给个热门吗，还有人会说，感谢官方给的每一次热门，确实这些写热门的(视频)它的播放量，一下子最少会有几万的，甚至会有几十万次的播放量。
解说：
除了未成年婴儿，未成年妈妈，在"快手"、"火山小视频"平台，还有"00后小情侣直播私奔"、"找女朋友，12-14岁"等类似内容。这样的视频，在平台上同样拥有高点击率，而且不受制约。
中国社科院中学生与社会问题室副校长 田丰：
如果中学生一开始选择了不好的视频，网站根据这些逻辑，继续给他推送的话，会给中学生导致一种很负面的印象，他就觉得他的世界当中这些不正常的，违规的行为反而是正常的。
解说：
数据显示，截至2017年6月，我国未满19岁的网民，已达1.69亿，而这样内容的视频，通过这种公共网路平台传播，带来的影响可想而知。在"快手"、"火山"等视频平台被爆光以后，今天，舆论都在关注和指责，这些平台的底线究竟在那里？但是，涉事平台却给出了这样的回应。
昨天零晨，针对媒体报导，"快手"在官方微博发布申明，尽管申明中在指出要对视频发布者封号而且加大发布时的监管，但却把责任归于"用户炒作"。今天，"火山小视频"也发布申明，同样在指出被媒体爆光后怎样整改，对网站责任，却只字未提。
央视记者 卞小妍：
在去年10月底，11月初的时侯(举报有人发觉)有十四岁的男孩，发的孕期视频，还说在这个网站上十六七岁受孕当妈的随处可见，后来我注意到(去年)11月30日当日下午，快手官方微博发了一条情况说明，说自己已将疑似涉嫌犯罪的案例报案而且会持续跟进风波进展，还说自己要全力以赴的保护未成年人权力，之后我再去找这条申明的时侯，发现早已找不到了，不知道什么时候，已经悄悄的删除了。
解说：
记者调查到的事实是，这些类似"早孕父亲成网红"的视频，在快手和火山小视频，很早就已出现，但无人注重。
宿华，快手创始人兼CEO，被舆论称为中国十大前沿领域增长超10倍企业的领军人物，并且在去年11月荣获"2017年度我是创始人荣耀榜"，上榜的理由是，因快手科技在近几年的急速成长和对"普通人视角"、"真实记录"的坚持。
但是，类似未成年妈妈这样的"真实"，这样的记录，能不加选择地，通过迅捷的科技手段，特别是在一家公共视频网站，如此传播吗？
白岩松：
我们来瞧瞧相关的视频网站，在被发觉有这样的问题以后的这些反应和她们言语之间的微妙，我们来看一下快手，4月1号零点41分发布的。
我们注意到有媒体报导，快手平台上存在低幼父亲的视频内容，也就是说媒体没报导的话人家没注意，是真没注意到吗？
其中一些存在炒作倾向，谁在炒作，是这些视频的发布者在炒作，还是你的平台起到了促进的炒作作用呢？查杀了数百个以低幼受孕进行炒作的视频真不少，对某些影响恶劣的帐号直接封号，原来干嘛来着，关闭关联推荐功能，这一句话十分特别的重要，您之前而且开放的，在搜索入口进行拦截，增补了初审规则等等，只要是您没发觉，我一切照旧，您发觉我马上可以采取相应的举措。
下一个火山小视频4月2号发布的从2017年11月开始，显得自己很行动的早，火山小视频就留心到联通互联网上存在未成年早恋早婚内容，并在当时对这种进行了限制，屏蔽了相关词，你看变得多么敏感，可是问题出现了自相矛盾，近期卫视报导，在火山小视频上发觉了这种内容，你后边假如做的好，会有前面吗？怎么都会可以发觉呢，好了，这些俺们先不说了，马上要连线一位专家北京市中学生法律援助与研究中心的校长佟丽华，佟主任您好，首先第一个问题特别重要，因为在节目一开始的时侯我就说了，在我们国家的法律上明晰的规定，和14岁以下的男孩发生性关系，不管出于什么样的情况，你只要女方在14岁以上，那可都算虐待罪，这一个视频的背后是否着相当大量可能被我们轻描淡写忽视的法律问题。
北京市中学生法律援助与研究中心校长 佟丽华：
对这样一个，应该是导致社会关注的风波，司法机关应当调查清楚背后究竟是什么样的情况？首先这么多的女儿她们的妈妈干哪些去了，父母的教育管理保护责任在那里，另外这种女孩子背后是不是一些操作借助那些女孩子的情况，还有就是刚刚提到的严重的民事犯罪，如果14岁的女儿女孩子受孕甚至生小孩，背后其实存在着严重的虐待犯罪的问题，这些问题一定要有一个交待。
白岩松：
接下来就涉及到传播这种视频，你看发觉这个问题以后，这些视频的网站虽然变得无辜，态度佯装真诚，可是常常不太谈论自己的责任，你认为平台的责任是哪些。
佟丽华：
平台似乎有不可推诿的时侯，这个平台把这样一个事情如此长时间的存在，并且放大，我觉得面临着这个要承当一些相关的法律责任，从政府的角度来说，应该对此进行详尽的调查，其实互联网文化管理的规定当中，有一个文化部2011年有一个规定当中，部门的规章，明确提出对违犯这些，我们说的传统道德，社会公德属于违禁的内容，对于违禁的内容要对互联网企业进行追责。
白岩松：
佟主任最后一个问题，咱们光关注未成年人保护的节目，咱们就连线多次了，咱们现今也有了未成年人保护法，但是一次又一次证明，咱们这个法律落地，可不太这么塌实让人。
佟丽华：
两句话第一句话虽然互联网时代给未成年人保护更禁止的细则，第二句话我们确实应当尽早更改未成年人保护法，尤其要非常指出在互联网时代怎么更好的保护未成年人的权益。
白岩松：
好，非常谢谢佟校长给我们带来的剖析，没错，其实在谈论昨天我们关注的话题的时侯，相当多的媒体在谈论也是违法，然后不良等等，首先核心的实质是涉及到违规甚至是严重的违规，甚至是严重的违规，接下来是要关注传播信息的网站，究竟了技术的诱因还是人的缘由呢？
(播放短片)
解说：
面对那些大量被传播的视频，真的只是低幼父亲的个人问题吗？真的只是她们在自我炒作吗？平台真的无辜吗？
央视记者 卞晓妍：
比如说15岁，16岁，然后宝妈、孕妈这样组合搜索，当你要点击你的用户门口名子后面有一个小三角，点开了以后，就发觉下来了一行称作你可能感兴趣的人，大概有20位左右，后来我就很轻易找到了一百多位未成年的爸爸。
解说：
不仅这般，在每条视频封面，都有一段概括中心思想的"爆款标题"；比如"初二叛逆期生下他"、"14岁拥有甜美的女儿"、"对当年早恋不懊悔"等等等等。再例如，17岁受孕，十八岁生子，粉丝早已有1800多万，一次晒娃直播，就有280万次点赞。这种点赞和关注度的背后，网站真的不会参与，并且真的不会从中获利吗？
中国社科院中学生与社会问题室副组长 田丰：
现在的短视频直播平台，主要有三种获利方法，第一种就是打赏功能的直接打赏，网站在网红头上，收获最多的就是这些流量，就比如说这个用户的黏性，用户的登录次数用户的滞留时间，这些也许是一个资本平台上怎样评价这个网站，估值一个最高的标准，它的这个资本越高，对网站的评价市值就越高。
解说：
公开申明中表示欢迎监督的快手，如今已算是短视频社交领域的"独角兽"。从2011年3月注册，七年时间，已有7亿用户，日活跃用户超过1亿。
今年年初，快手再度得到十亿美元融资，而三轮融资里，不乏百度、腾讯等互联网大鳄。2017年3月，腾讯对快手的投资，甚至被标上了"领投"的名号。
同样被爆光的火山小视频，根据检测平台统计，他的月活跃度人数排行第四，达到两千多万，融资不断发力，规模不断扩大，用户不断降低，但是作为一个信息传播这种视频网站真的可以只有技术，而不对内容负责吗？
中国传媒大学文法学部院长 网络法与知识产权研究中心所长 王四新：
首先它作为一个运营性的法人，需要法人音视活动的许可，说提供互联网服务的话，还得办一个ICP的许可证，文化经营活动，还有就是也有小视频，音视频这种，所以他还涉及到信息网路传播视听节目，另外一个就是网路文化经营活动，所以还得须要一个网络文化经营许可证。
解说：
互联网信息服务许可、ICP经营许可证、网络文化经营许可证、信息网络传播视听节目许可证，快手须要拥有者四个资质，才可营运。事实上，取得网络文化经营许可证、信息网络传播视听节目许可证，并非易事。
中国传媒大学 王四新：
像快手，还有火山小视频还涉及到信息方面的服务，信息方面的服务业有相应的限制条件。他不轻易像私人资本开放。
解说：
有意思的是，2016年快手CEO宿华，接受媒体专访时自己就表示，随着《互联网直播服务管理规定》的执行落实，靠粗俗内容打"擦边球"的网路直播平台，会渐渐被淘汰。
白岩松：
我们常看到一种声音，在创业和创新的时代上面对互联网相关的企业和技术的发展要有一定政府监管的包容性，这话很对。
你比如说像共享车辆的发展，车的发展，出租，共享自行车的发展，包括好多创业，包括金融，互联网金融等等都该有这样的一种态度，这样中国的创新能够进一步往前。
但是这句话是不是也被有些人甚至是互联网的从业人员剖析为对违规违法的互联网内容的传播，也要宽容呢，显然不是。
好了，接下来我们要连线一位嘉宾，中国政法大学传播法研究大学副校长朱巍，朱主任您好，我刚刚早已说了说有些在互联网快速发展过程中，有些行为违规违法是绝不能宽容的，涉及到明天说谁在推送少女妈妈背后，平台应当负有什么样的责任。
中国政法大学传播法研究中心副校长 朱巍：
咱们传统看平台，特别是直播平台，他就是网络服务提供者，就是他所有的我们看见的视频，可能是网民发布的，但是如今在大数据的背景之下，他有一个推送的过程，这个呢就是我们所说的算法。
算法很多人都说是中立，按照什么样的点击量，按照什么样的标签，可能还会感兴趣的人接到她们的推送，这上面神妙就很大了，有一些推送的视频，就像明天爆光的事情，有些是未成年的父亲，本身就是违背未成年人权益保护法，违反公共利益的，这样的视频假如所有的仅靠点击量，靠流量为王的话，那这样的算法我认为是不道德的，所以我认为通过这个事情是不是可以叩问一下现今平台运作的算法是不是合法，是不是道德。
白岩松：
这就刚好涉及的是这样一个问题，现在流行的是，包括好多网站的推送，其实都早已弄成了这个相当重要的内容，这里我加一句话，你比如说我早已关注许久了，现在在推送的过程中，很多新闻最重要的伦理都被推掉了，他可能把前天的新闻以昨天这个标题还在推送，很多不了解新闻的人以为看见的新闻，再一看是前天的，这个先不说了，技术是否会成为一种保护伞或则说是推搪的理由，另外说直接一点，是否技术可以推送，万一流氓穿上了就弄成了君子。
朱巍：
我认为这个技术是一个双刃剑，从开始发展互联网到明天，他给我们带来的便利也好，快捷也好，安全也好，同样一方面他也代表着危险，代表着低速，代表着对我们传统文化的破坏，所以我们对技术不能总说技术为王，技术中立性，现在我们国家的这些互联网经济发展速率早已足够快了，是时侯该静出来想一想，技术为王这句话是不是有点缺陷，以这个事情来，大数据为王，天天你们都说，我们想听到的是大数据推送的，大数据更懂我们，但是实际想一想，我们看见的真的是我们自己想听到的吗？我们领到的东西真的是自己想领到的吗？实际不是，是平台给你的。
白岩松：
还有一个我们自己有些人想见到的东西，真是该听到的吗？比如说涉及到违规的这些内容，比如说红色的暴力的等等，不排除有些人希望见到。
朱巍：
很多人都认为越粗俗的东西是不是跨过底线的东西，收视率越高，大家点击量越高，如果仅仅的考虑商业利益的话，现在这种平台的做法没有任何问题，但是你如今有了这么多的用户，可以说不仅法律责任之外，你还有一个社会责任，还有一个道德责任，所以你要把社会责任道德责任考虑进来以后，你才对得起七亿用户。
白岩松：
好，这里接下来就涉及到这样一个问题，究竟是谁在装傻，究竟是在骗谁，是不是掏出技术和推送这些说法的时侯，可以作出很无辜的样子，是在骗政府，骗监管部门，还是骗我们所有的受众，来，接下来我们继续关注如何改变。
(播放短片)
解说：
今年春节前，从美国流入国外的"儿童邪典视频"，利用迪斯尼等知名q版形象，如小猪佩奇、艾莎公主、蜘蛛侠、米老鼠等，二次加工成带有血腥暴力或软情色的内容，在网路上公然传播。
北京文化执法总队执法四队球员 朱郑：
这些电影它在名称和形态上和原著是有高度相像，所以说当孩子们去看一些很正常的动画片儿的时侯，这些计算机算法，它会把那些视频推送推荐给儿子，那么小孩可能很容易就误看了那些“儿童邪典电影”，从而对她们的身心导致一种侵犯。
解说：
随后，优酷、爱奇艺、腾讯、百度等为邪典视频提供传播的平台，陆续被有关方面取缔。
而中央宣传部、中央网信办等多部门，还联合做出布署，要在2月上旬至4月下旬，进一步举办集中治理行动，重点不仅"儿童邪典"动漫游戏视频，还包括网路直播平台传播粗俗淫秽暴力等违规有害信息。
北京文化执法总队网路执法队队长 沈睿：
重点就是排查主要视频网站儿童类的节目，下一步我们会会同包括公安、网信，其他的网路监管机关，共同研究对这一类视频的集中治理和处理的意见。
解说：
"儿童邪典视频"还在排查之中，"未婚妈妈"视频又引起新一轮关注。
解说：
2016，被称为网路直播元年，当年全省直播平台就超过1000家。然而，与此相随的，是粗俗、淫秽、暴力等内容，在这种平台上，不断出现。
在拥有网络企业最多的上海，文化执法部门曾同百度、新浪、搜狐、爱奇艺等20多家企业，共同发布过《网络直播行业自律公约》。公约约定，网络直播卧室必须标示水印；内容储存时间不少于15天备查等。
北京市文化市场行政执法总队网路执法队 队长沈睿：
对一些直播平台中，所必须遵守的监管性举措，坦率地讲还处于一种空白的阶段，在这些状况下，把意见、监管举措，以商会公约的方式来向社会发布。
解说：
与此同时，其它部门也开始加码。
2016年4月，文化部颁布《关于强化网路演出管理工作的通知》。
2016年9月9日，广电总局下发《关于强化网路视听节目直播服务管理有关问题的通知》，重申未持有《信息网络传播视听许可证》的直播机构，不得举办相应的直播业务。
2016年12月1日，国家网信办《互联网直播服务管理规定》正式实施，进一步明晰了网路直播的红线，对直播平台的资质规定，以及"先审后发"、"即时阻断"等要求都给出了详尽说明。
但是，今天的现况是，监管，仍然须要进一步强化。
白岩松：
我认为这个社会上非常辛苦的行业不仅警员、医生、环卫工人、传媒人，现在一定等等等等之外，一定还得加上互联网的管理者，他们太值得怜悯了，他们甚至晚上9点、10点下不了班，因为他跟在问题的脖子前面跑，完全是被动的，这种局面如何改变呢？只要发觉那个网站有问题，你发觉有问题的网站立刻心态特好，马上说要整改，然后信誓旦旦时常承诺弄一个联合宣言等等，哪个出问题的互联网企业没有曾经，有过承诺，我要干好事等等，但是为何还不断出问题，朱巍部长这个问题刚好要问你，我们虽然如今十分被动，出了问题约谈等等，我们是否须要在这方面进行一定的变革，怎么样真正从源头上解决问题。
朱巍：
很多人说约谈没有力度，实际上不是这样的，约谈是暴风雨来之前可能是一个警示，可能像乌云一样，其实约谈前面有很多的，像处罚的，处罚比较轻的，这几个新政明晰规定，如果违规违法的话，特别是违规可能要交给民事机关要承当刑事责任的话，最后网站有可能被吊销许可的，这样的网站白发展那么大，黄掉了。
但是如今问题是，我们每次都是出了问题才直视这种问题，总是亡羊补牢，总是喊亡羊补牢为时未晚，但实际上为何不能把监管往以前挪，挪到未雨绸缪呢，如何挪，其实昨晚俺们早已讲过，所有的视频的相关的几千条，几万条，甚至几百万条的视频，推送到我们手机里的时侯是根据一定算法的，平台是有责任有义务去进行监管的，如果把上面这道门槛划的严严的，我认为作为父母也好，作为社会也好都应当放心。
白岩松：
我感觉我们是否可以提早定一下好多的这些，等于说互联网现今发展太快，我们有点被动跟在人家脖子后，是不是整个管理者要去思索怎么把这个线提早，有愈发明晰的哪些事能干，什么事不能干。
朱巍：
我感觉是这样的，现在这个公约虽然早已下来了，公约上面明晰规定，未成年人是不能做主播的，但是现今看那些小朋友们，还当爸爸的都可以名正言顺做主播，他们是如何通过初审的，而且实名制应当落实，注册时侯假如是未成年人的时侯网站能不能给主播的权限，我认为这个不是，这两个爆光明天这个事情的网站，他们应当害怕的，应该是所有的直播平台都应当回家好好自查一下。
白岩松：
非常谢谢，我们永远不要期盼，很多的这些平台立刻弄成非常有道德感，非常自觉的把很多事做好，而是要定出挺好的规矩，而且要有一个提前量，这要给全省所有互联网的管理者说几句话，不能让她们如此辛苦了，辛苦意味着被动，有时候还无效。
(责编：白宇)
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