互联网弹窗新政施行数日 用户体验有改善
阻截弹窗广告 多个应用增设一键关掉
9月30日起，《互联网弹窗信息推送服务管理规定》开始实行。北京青年报记者发觉，此前，PC端和手机端的工具类软件是弹窗广告“霸屏”的重灾区，这些广告多指向web游戏和小程序游戏，还有的涉及淫秽和博彩交易。在弹窗广告背后，早已产生一条产业链，最低1分钱就可以发送弹窗广告。
不过，在新政发布后，多个笔记本和手机端的弹窗广告从“霸屏”变身，添加了关掉、跳过或不再显示等按键，用户可一键关掉。分析觉得，弹窗广告被规范以后，用户体验改善，对弹窗广告行业常年健康发展是有帮助的，用户获得知情权和同意权，有了申述渠道，新规保护了用户的权益。
遭非议：工具类软件是弹窗广告“霸屏”的重灾区
北青报记者了解到，此前一些工具类软件是弹窗广告的重灾区，这些软件打着“免费”的幌子诱导用户下载，但大多用弹窗广告进行营销。特别是，这些广告很难关掉，有的非常隐蔽，颜色与页面一致；有的“关闭按键”形同虚设，点击后反倒会打开广告页面；还有的则干脆没有关掉选项。
有律师表示，“网络弹窗侵害了消费者的自主选择权和知情权、信息安全权。”互联网弹窗广告作为一种特殊方式的强制性网路广告强制弹出页面，迫使用户浏览或点击、关闭弹出式广告，实质上是侵犯网路消费者自主选择商品或则服务的表现，侵犯了网路消费者的自主选择权。
此前，江苏省消保委对于30款常用软件进行体验，迅雷、小鸟墙纸、暴风影音、腾讯视频等11款软件存在网络弹窗问题，占调查总数的37%。其中360安全浏览器、暴风影音及下载时默认勾选的软件、酷我音乐弹窗弹出频度高，360安全浏览器15分钟内竟弹出广告9次。从不同渠道下载的应用软件中，暴风影音、360安全浏览器、360安全卫士、小鸟壁纸存在网路弹窗内容违规现象。比如，暴风影音安装时默认勾选软件携带的弹窗内容，存在传播色情淫秽及粗俗信息等问题。从不同渠道下载的应用软件中，2345看图王、腾讯视频、爱奇艺、鲁大师弹窗难以“一键关掉”，没有关掉功能按键。2345看图王、迅雷、小鸟壁纸等10款软件存在难以设置弹出周期或永久不弹出的问题。此外，体验人员还发觉7款应用软件存在嵌入式广告。
低成本：互联网弹窗广告投放最低1分钱
据北青报记者调查了解，“互联网弹窗广告”已经成了一条产业链。有不少公司专门做这类生意，从弹窗的设计，到弹窗投放，从笔记本端到手机端，都有专门的人参与。
有店家告诉北青报记者，弹窗投放价钱最低至1分钱一条，且还能依据大数据精准细分到不同人群。“互联网精准PC弹窗规格300×250；互联网精准WAP弹窗规格640×180；10000元(发送100万条弹窗)，约合0.01元/条，投放时间2天，50万条/天。”该店家发来的报价显示，这种“强制弹窗”只要用户的笔记本开机才能收到弹窗广告，不受网路环境限制，点击弹窗才能步入官网，网址和图片都可以进行转化。
这些广告还打着大数据的幌子精准投放，有店家表示：“人群可以自定义，可以按照地域、性别等内容投放，运营商提供的数据自带人群搜索习惯，经常搜索什么网页，我们会定位为这种顾客进行广告投放，精准度高、转化率高。”该店家称，一般来说点击率不高于弹窗数的50%，后台还有系统可以实时检测数据。
北青报记者经过寻问了解到，目前笔记本弹窗广告大量集中在web游戏行业，手机弹窗广告则集中在小程序游戏等行业，此外还有一些涉及赌球和情色的小广告也会在半夜出现。
新体验：新规施行后部份弹窗有所改观
9月30日，《互联网弹窗信息推送服务管理规定》开始实行。其中规定，弹窗推送广告信息的，应当具有可识别性，显著标注“广告”和关掉标志，确保弹窗广告一键关掉；不得以弹窗信息推送形式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息，不得通过弹窗信息推送服务诱导用户点击，实施流量作假、流量挟持。
新规同时规定，不得设置诱导用户痴迷、过度消费等违背法律法规或则违反伦理道德的算法模型；不得借助算法施行恶意屏蔽信息、过度推荐等行为；不得借助算法针对未成年人用户进行画像，向其推送可能影响其身心健康的信息；保障用户权益，以服务合同等明晰告知用户弹窗信息推送服务的具体方式、内容频次、取消渠道等，充分考虑用户体验，科学规划推送频次，不得对普通用户和会员用户进行不合理的差距推送，不得以任何方式干扰或则影响用户关掉弹窗，弹窗信息应该明显标注弹窗信息推送服务提供者身分。
“国庆节后，我发觉打开笔记本后，这个系统工具软件的弹窗还在，但是可以关掉了。”用户吴女士表示，自己发觉该弹窗广告界面新增了“不再提醒”的按键，且点击后广告去除了，也没有再来恐吓自己。对此，吴女士表示早已很满意了。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席院长、研究员盘和林觉得，互联网弹窗包括信息弹窗和广告弹窗，针对广告弹窗，新规要求标明发布者信息，要求有广告字样的标明，要求降低投诉渠道。这些都是有利于改善用户体验的做法，这些做法对于弹窗广告都是可以实现的，但也客观上降低了弹窗广告的合规成本，所以弹窗广告未来在互联网上的份额会有所增长，互联网广告将更多和具体的互联网服务绑定，通过嵌入广告的形式来进行。当然，弹窗广告不会消失，规范以后，用户体验改善，反而对弹窗广告行业常年健康发展是有帮助的，用户获得知情权和同意权，有了申述渠道，新规的确保护了用户的权益。
文/本报记者 温婧
